Кто руководит тсж. Способ регламентации деятельности: должностная инструкция председателя и управляющего ТСЖ

Управляющий ТСЖ и председатель ТСЖ — это разные люди. Формально, управляющий — физическое лицо, которому за некое вознаграждение делегируется часть административного функционала, связанного с организацией работы непосредственно ТСЖ. Как правило, управляющего товарищество привлекает со стороны.

Таким образом, можно сделать вывод, что должность управляющего предназначена для «разгрузки» управляющего аппарата товарищества в лице его председателя.

К основным функциям управляющего в ТСЖ относят:

Разумеется, ряд функций и должностных полномочий управляющего ТСЖ может расширяться согласно решениям, данным руководством товарищества.

Нередко на председателя ТСЖ накладывается достаточно большой объем обязательств, справиться с которыми он не может либо ему просто не хватает на это времени. Тогда руководство товарищества привлекает к работе человека, согласного занять должность управляющего и разделить часть обязанностей с председателем, взяв на себя его функций, касающихся внутренних процессов.

Бывают и такие случаи, когда среди жильцов, являющихся фактическими собственниками жилья, не могут подобрать подходящую кандидатуру на место председателя, а собрание не может определиться с выбором. Тогда также нанимается сторонний человек на должность управляющего ТСЖ.

Важно! Ключевым отличием управляющего ТСЖ от председателя ТСЖ является то, что должность управляющего может занять человек, не являющийся собственником жилья на территории товарищества.

Наемному управляющему необязательно быть даже жильцом конкретного дома, чтобы занять эту должность в товариществе. В российском Жилищном Кодексе подчеркивается, что стать председателем ТСЖ может исключительно собственник жилья.

Таким образом, отличие между должностями управляющего и председателя заключается не только в масштабах обязательств, но и в их юридическом отношении к общему имуществу, защитой интересов которых и занимается ТСЖ. Если для председателя непосредственная принадлежность к МКД обязательна, то для управляющего – нет.

Как и где регламентируется правовой статус?

Правовой статус управляющего фиксируется в трудовом договоре или в процессе утверждения гражданско-правового соглашения при вступлении лица, изъявившего стать управляющим, в соответствующую должность.

Кроме того, правовой статус должен быть обязательно закреплен в должностной инструкции управляющего .

Поскольку управляющий является физическим лицом, в момент заключения сделки, сторона правления товарищества не перекладывает на управляющего свои обязанности, касающиеся осуществления коммунальных услуг, а остается их исполнителем.

Справка! Правовое поле должности управляющего находится в плоскости управленческих процессов административного характера, в числе которых контроль за соблюдением порядка в отношении общественного недвижимого имущества, в частности, содержания его в надлежащем состоянии, ремонта и обслуживания.

Бывают случаи, когда Устав ТСЖ содержит ряд фиксированных обязанностей, среди которых могут быть оговорены отдельные аспекты. Тогда объем полномочий, передача которых осуществляется управляющему ТСЖ, определяется самим правлением товарищества вне правового поля.

Вступающему в должность управляющего ТСЖ можно порекомендовать тщательно знакомиться не только с договорами и инструкцией, но и Уставом ТСЖ, в котором он в дальнейшем планирует вести свою трудовую деятельность.

Модели взаимодействия с товариществом

Существуют две модели взаимодействия между управляющим и товариществом:

Оформление полномочий через подписание договора

Как упоминалось ранее, ТСЖ оформляет с лицом, вступающим в должность управляющего, один из двух типов соглашений – трудовой договор или соглашение на гражданско-правовой основе.

Доверенность

ТСЖ имеет право обозначить и передать управляющему его должностные функции в официальной доверенности. Обычно этот документ оформляется в ситуациях, когда управляющему необходимо представлять интересы товарищества в сторонней организации, например, в различных органах власти.

В доверенности указываются все полномочия управляющего , которые обычно дублируются с теми, что приводятся в его должностной инструкции или изложены в гражданско-правовом соглашении.

Общие положения, касающиеся ее оформления, изложены в главе 10 ГК РФ .

Завершая разъяснение тонкостей, касающихся таких должностей, как председатель и управляющий ТСЖ, можно отметить, что между ними есть существенная разница, особенно в юридическом контексте.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Должностная инструкция составляется наряду с трудовым договором и иными документами, регулирующими трудовые отношения. Задача этого документа – определить спектр ответственности, полномочия и права работника.

Трудовое законодательство не обязывает составлять должностную инструкцию. Однако в целях четкого распределения обязанностей и установления функций между работниками такая бумага необходима. Она решает множество задач: определяет, кто должен отвечать за те или иные вопросы в организации, какая ответственность закрепляется за каждым сотрудником, какие обязанности предусмотрены для руководящего лица.

Председателя правления

Глава товарищества наделен широкими полномочиями. Он отвечает за:

1. финансовую деятельность управленческой организации;
2. подписывает договора;
3. принимает решения;
4. распоряжается ресурсами ТСЖ.

В чем разница?

Для каждой рабочей единицы нужно составлять отдельный документ, так как обязанности и права председателя и управляющего различаются.

Если глава контролирует всю деятельность товарищества, начиная от бухгалтерии заканчивая приемом жалоб от собственников, то сфера деятельности управляющего – это контроль над сотрудниками и их деятельностью. Должностное руководство председателя включает в себя более широкий спектр полномочий и прав, в отличие от инструкции управляющего.

Важно! Должностные инструкции этих двух лиц должны быть составлены таким образом, чтобы их функции не пересекались, и каждый из них имел бы свой спектр задач.

Именно так документ поможет оптимизировать деятельность главы и управляющего, и сделать их работу эффективной.

Структура и содержание

Должностные инструкции председателя правления и управляющего ТСЖ имеют четко определенную структуру и состоят из нескольких пунктов:

1. Общие положения. В нем описываются основные функции председателя, а также перечень нормативных актов, которыми он должен руководствоваться.
2. Правила избрания и условия отстранения. Описывается порядок выборов и увольнения главы.
3. Обязанности. Подробно перечисляются все функции.
4. Права, ответственность и полномочия. Устанавливается ответственность и ее границы, а также действия, на которые глава товарищества имеет и не имеет права.

В документе могут содержаться дополнительные пункты, определяющие особые условия, предусмотренные для поста председателя.

Должностная инструкция должна содержать права и обязанности, касающиеся исключительно работы лица в ТСЖ.

Кто составляет и утверждает?

Избирается на свой пост путем голосования членов правления, товарищества и собственников дома (о процедуре избрания председателя ТСЖ и о том, как это должно фиксироваться документально, мы рассказывали в ). Получается, что все эти лица нанимают председателя на его вакантное место и сами наделяют его определенными обязанностями. И именно эти лица должны устанавливать полномочия и функции своего руководителя.

Составлением занимаются преимущественно члены правления. Именно они занимают вторую ключевую роль в управлении домом после председателя.

Утверждает документ один из членов правления. Он ставит подпись, дату и печать организации. Описание прав и обязанностей управляющего ТСЖ составляется правлением и председателем в двух экземплярах. Документ выдается для ознакомления и дальнейшего использования сразу же после вступления на пост.

Данные о факте утверждения заносятся в регистрационную книгу ТСЖ. Составлением и утверждением документа для управляющего занимается председатель вместе с членами правления.

Оформление может быть двух видов:

• включение в трудовой договор;
• быть отдельным документом.

Для удобства работника и заинтересованных в его деятельности лиц инструкцию рекомендуется составлять отдельно.

Согласование

Составленный документ нужно согласовать с жилищной инспекцией местной администрации. Если сотрудники инспекции найдут недоработки и недочеты, то структуру и содержание придется переделать.

Внимание! Следует знать, что четко установленных правил по составлению должностной инструкции нет ни в одном законе РФ.

Основой для составления служит . В нем подчеркивается следующее:

• права и обязанности работника должны быть составлены на основе квалификационных характеристик;
• для ее составления следует руководствоваться квалификационным справочником, утвержденным Постановлением Министерства труда №37 .

Сроки действия и хранения

Должностная инструкция не является обязательным документом в Трудовом законодательстве. Составление этой бумаги носит лишь рекомендательный характер. Это значит, что срок ее действия ничем не ограничивается. В самом тексте инструкции срок может не указываться.

Аннулирование и окончание срока действия возможно в случаях:

Хранится должностная инструкция должна в офисе ТСЖ. Содержание документа не носит конфиденциальный характер, поэтому он может быть доступен для ознакомления любому члену товарищества и собственнику МКД.

Можно ли вносить изменения?

Если должностная инструкция утверждена, то вносить изменения в нее можно лишь в том случае, если на это согласны и правление, и председатель путем голосования. Как правило, в текст документа вносятся поправки лишь в том случае, если меняется штатное расписание, вводятся новые должности или меняются права, ответственность и обязанности главы товарищества.

При изменении инструкции текст составляется заново: включаются дополнительные условия, а то, что остается неизменным, снова вписывается в нее. Измененный документ утверждается членами правления ТСЖ.

Должностная инструкция призвана устанавливать границы полномочий и определять профессиональные функции председателя. Несмотря на то, что она не является обязательной для сотрудников ТСЖ, ее наличие существенно облегчает работу руководящих лиц.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Определяет должностные обязанности и права управляющего домом (далее – управдом)
1.2. Управдом назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном действующим трудовым законодательством, приказом председателя правления ТСЖ

1.3. Управдом относится к административно - управленческому составу

1.4. Квалификационными требования к претенденту на должность управдома являются: высшее техническое образование и опят работы не мене 1 года.
1.5. Основная обязанность управдома – обеспечение технической эксплуатации дома в соответствии с требованиями нормативных актов в области жилищно-коммунального хозяйства .
1.6. Управдом обязан знать:
- Нормативные документы в области жилищно-коммунального хозяйства.
- Правила внутреннего трудового распорядка ТСЖ;
- Правила и нормы охраны труда ; правила техники безопасности , санитарные нормы и правила, правила противопожарной безопасности и гражданской обороны .
- Проектную и техническую документацию дома, договорную документацию ТСЖ по вопросам технической эксплуатации и поставки коммунальных услуг .
1.7. Управдом по должности возглавляет службу эксплуатации ТСЖ, состоящую из электрика, сантехника, дворника, уборщика, диспетчера, консьержа и иных технических работников (далее – работники службы эксплуатации).
1.8. Управдом соблюдает сам и контролирует соблюдение работниками службы эксплуатации должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда, санитарных норм, требований противопожарной безопасности, гражданской обороны.
1.9. Управдом выполняет сам и обеспечивает исполнение работниками службы эксплуатации распоряжений и поручений Правления ТСЖ и Председателя правления ТСЖ, генерального директора управляющей компании.

2. Должностные обязанности
Управдом обязан:
2.1. Ежедневно (за исключением выходных и праздничных дней) присутствовать на рабочем месте и осуществлять контроль за работой службы эксплуатации и надлежащим исполнением работниками своих должностных обязанностей.
2.2. Контролировать работоспособность, исправность и безопасность всего инженерного оборудования дома (систем тепло, водо, электроснабжения, лифтов, диспетчерской связи, систем освещения и видеонаблюдения, противопожарных систем)
2.3. Периодически, но не реже 1 раза в неделю производить осмотр общего имущества дома, для определения его технического состояния, степени износа, эффективности эксплуатации.
2.4. Осуществлять взаимодействие с уполномоченными представителями энергоснабжающих организаций и организаций-подрядчиков..
2.5. Осуществлять контроль за надлежащим исполнением энергоснабжающими организациями и организациями-подрядчиками их договорных обязательств перед ТСЖ и управляющей компанией, оперативно информировать технического и генерального директора управляющей компании о фактах ненадлежащего исполнения подрядчиками договорных обязательств.
2.6. Представлять интересы ТСЖ во взаимоотношениях с органами государственного управления и контроля (районная администрация, госпожнадзор, санитарный надзор, технологический надзор и пр.) по вопросам технического обслуживания дома, в пределах своей компетенции.
2.7. Принимать меры к устранению аварийных и внештатных ситуаций в доме (протечки, аварии, отключения оборудования), по требованию собственников составлять акты о таких ситуациях.
2.8. Периодически, но не реже 1 раза в месяц производить снятие и письменную фиксацию показаний общедомовых приборов учета эл/энергии, холодной воды, горячей воды и тепловой энергии (с привлечением соответствующих специалистов или работников коммунальных служб при необходимости), сообщать показания приборов в бухгалтерию ТСЖ и в бухгалтерии соответствующих энергоснабжающих организаций.
2.9. Обеспечивать своевременное информирование собственников об отключении (ограничении) подачи коммунальных и иных услуг путем размещения объявлений на информационных стендах в подъездах, а также контролировать наличие информации на стендах по установленному перечню.
2.10. Контролировать своевременный учет заявок собственников по вопросам технического обслуживания дома, и их своевременное исполнение работниками службы эксплуатации.
2.11. Контролировать надлежащее санитарное состояние и чистоту придомовой территории (включая парковку, детскую и контейнерную площадку), а также мест общего пользования (включая лестничные клетки, подвалы, чердаки, технические этажи и крыши).
2.12. Ежемесячно информировать председателя правления ТСЖ о текущих планах работы службы эксплуатации, отчитываться о результатах проделанной работы.
2.13. Обеспечить наличие и пополнение (при необходимости) технической документации дома (техпаспорта, схемы, планы, чертежи и пр.)
2.14. Проходить аттестацию и проверку профессиональных знаний в установленные законодательством сроки, постоянно повышать свою профессиональную квалификацию.
2.15. Не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую известной управдому в связи с исполнением им должностных обязанностей (в т. ч. о финансовом состоянии ТСЖ и о персональных данных собственников дома)
2.16. При исполнении должностных обязанностей быть вежливым , корректно общаться с работниками ТСЖ и собственниками дома.
2.17. Исполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством и трудовым договором .

3. Права

Управдом имеет право:
3.1. Представлять ТСЖ физическими и юридическими лицами по вопросам технического обслуживания и эксплуатации общего имущества дома.
3.2. Вносить предложения о наложении дисциплинарных взысканий на работников службы эксплуатации, а также об их поощрении.
3.3. Давать работникам службы эксплуатации указания, обязательные для исполнения.
3.4. Временно отстранять работников службы эксплуатации от работы, в случае грубого нарушения ими должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда, санитарных норм, требований противопожарной безопасности.
3.5. Получать от правления ТСЖ информацию, необходимую для надлежащего исполнения управдомом своих обязанностей.
3.6. При исполнении должностных обязанностей использовать благоустроенное рабочее место, оргтехнику, оборудование, материалы и инвентарь, предоставленные ТСЖ соответствующие установленным требованиям.
3.7. На компенсацию расходов, понесенных управдомом при исполнении должностных обязанностей, в предварительно согласованном с управляющей компанией размере.
3.8. На вежливое и корректное обращение со стороны работников ТСЖ и собственников дома.
3.9. Управдом имеет иные права, установленные действующим законодательством и трудовым договором.

4. Ответственность

Управдом несет ответственность:

4.1 за проведение периодического контроля состояния конструкций, инженерного оборудования и внешнего благоустройства здания с целью выявления нарушений;
4.2. за непринятие решений по содержанию и эксплуатации здания;
Несет материальную ответственность за сохранность материальных средств, выданных ему в пользование или для проведения разовых работ (инструмент, инвентарь, материалы и др.).

5. Рабочее время

5.1. Рабочее время управдома регламентируется трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка.

Ознакомлен ________________________ ________________

Спектр обязанностей председателя ТСЖ довольно широк. Подробнее о задачах председателя ТСЖ вы можете прочитать в статье . Для помощи председателю товарищество может привлечь к работе человека, который займет должность управляющего и будет выполнять некоторые функции, касающиеся внутренних процессов.

Характеристика управляющего ТСЖ

Управляющий ТСЖ – это физическое лицо, обязанностью которого является организация всех административно-правовых функций в работе товарищества.

Задачи управляющего ТСЖ определяются должностной инструкцией, согласно которой он обязан: заниматься подбором организаций-подрядчиков для осуществления работ по обслуживанию и ремонту многоквартирного дома; заключать различные договоры (к примеру, на оказание коммунальных услуг); принимать на работу сотрудников и увольнять их в случае неисполнения обязанностей; контролировать проведение различных работ, направленных на улучшение состояния дома и прилегающих территорий; представлять товарищество в органах власти и судах; составлять различные финансовые документы, в том числе годовые сметы расходов и доходов; готовить финансовый отчет; вести работу с должниками, направленную на погашение задолженности; закупать материалы для работы.

Отличия управляющего ТСЖ от председателя

Взаимодействие управляющего и товарищества собственников жилья

Существует две модели сотрудничества управляющего и ТСЖ:

На сегодняшний день присутствие управляющего ТСЖ в качестве помощника председателя встречается все чаще. Такая тенденция закономерна и говорит о том, что часто самоуправления многоквартирным домом бывает недостаточно, поэтому на помощь приходит совмещение с профессиональным руководством.

Действующий Жилищный кодекс (ст. 144) определяет, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание его членов и правление ТСЖ. Все что ниже этих инстанций относится к исполнительным органам.

Председатель ТСЖ

На практике главным «лицом» любого ТСЖ является его председатель, формально, по закону (см. ст. 144 ЖК РФ) даже не относящийся к органам управления ТСЖ, а являющийся всего лишь одним из членов правления и даже избираемый им (если в уставе не прописано, что председатель правления избирается общим собранием).

Вообще надо сказать, что у председателя правления товарищества довольно межеумочное состояние, с одной стороны он вправе без доверенности действовать от имени ТСЖ, подписывать документы, включая платежные, принимать на работу и проч. (ну то есть, если проводить аналогию с «обычной» коммерческой фирмой действовать как ее директор), но с другой стороны, если системно подходить к нормам о ТСЖ, то должность председателя его правления все таки общественная и нормы трудового законодательства к председателю применяются лишь постольку поскольку.

Не случайно понадобилось дополнять ст. 147 ЖК РФ «Правление товарищества собственников жилья» пунктом 3.1., запрещающим избирать председателем правления, управляющего ТСЖ, то есть конкретного «хозяйственника», чья деятельность к тому же лицензируется.

Таким образом в любом ТСЖ законодатель разрешает как бы «раздвоить» процесс непосредственного управления ТСЖ и разделить полномочия исполнительного органа товарищества между председателем ТСЖ и его управляющим, когда первый будет чем то вроде президента, а второй – что то типа локального премьер-министра, чья деятельность заточена исключительно на хозяйственные функции по поддержанию общего имущества ТСЖ в надлежащем порядке и в «политику» не вмешивающегося.

Как поступить в каждом конкретно случае: оставить только председателя правления ТСЖ или в довесок к нему пригласить внешнего управляющего товариществом собственников, решать все таки самим членам ТСЖ.

Управляющий ТСЖ

Если председатель правления ТСЖ является единоличным исполнительным органом, избираемым или общим собранием членов ТСЖ, или правлением (конкретный способ избрания председателя должен быть прописан в уставе товарищества), то для собственников помещений в многоквартирном доме и членов ТСЖ управляющий является всего лишь наемным работником и его статус для членов ТСЖ в общем то аналогичен статусу любого наемного работника – сантехника, уборщицы и т.д. Поэтому в отношениях с управляющим помните, что он всего лишь наемный работник и не имеет по отношению к члена м ТСЖ никаких административно властных или организационно-распорядительных полномочий, и от имени ТСЖ управляющий, в отличие от председателя, действует по доверенности как любой наемный работник.

Обжалование действий председателя руководства ТСЖ.

Действия председателя и правления ТСЖ можно обжаловать:

• общему собранию собственников;
• в жилищную инспекцию;

При этом порядок обжалования действий руководства ТСЖ не является претензионным, то есть не нужно вначале проходить все ступени – собрание собственников – жилинспекция – суд. А можно самому выбрать тот орган, который вы считаете наиболее предпочтительным для обжалования конкретных действий председателя ТСЖ в данное конкретное время..

На управляющего ТСЖ вы можете пожаловаться также как на любого иного работника люой организации – то есть вышестоящему органу – председателю ТСЖ.

Нужно ли председателю ТСЖ проводить спецоценку условий труда

Если председатель не является постоянным работником ТСЖ, то есть исполняет свою работу на общественных началах без занесения записи о председательстве в трудовую книжку и без трудового договора и обязательной заработной платы, то проводить спецоценку условий труда (СОУТ) такого председателя не нужно. При этом если председатель время от времени получает от ТСЖ деньги в счет возмещения своих расходов по управлению, то он все равно не считается работником ТСД (ЖСК). А вот если председатель является штатным сотрудников, то СОУТ его рабочего места проводить нужно обязательно (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Иначе немаленький штраф.

Нужно ли проводить обучение по охране труда председателя ЖКХ и членов правления

Точно также как и в случае со спецоценкой все зависит от того, является ли председатель данного ТСЖ штатным сотрудником с окладом или просто исполняет свои председательские обязанности на общественных началах. В первом случае проходить обучение по охране труда председателю нужно. В противном случае опять же – штраф за нарушение трудового законодательства. А если председатель «общественник», то соответственно он не подпадает под действие Трудового кодекса и обучаться охране труда ему не нужно.

В любом случае, при возникновении вопросов о правовом статусе и полномочиях председателя ТСЖ вы можете обратиться е в Рязани.