Расследование убийства заместителя председателя центробанка рф андрея козлова. «Козла» не спускал никому «Время новостей», «Надзор по-русски»

В эфире радиостанции «Эхо Москвы» по тел.: Александр Хандруев, руководитель консалтинговой группы «Банки. Финансы. Инвестиции», бывший заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Эфир ведут Сергей Бунтман, Марина Максимова.

С. БУНТМАН: Мы продолжаем дневной «Разворот», и после убийства, покушения на Андрея Козлова, который скончался в больнице, не приходя в сознание от полученных ранений, мы продолжаем говорить на эту тему. И у нас сейчас на телефонной линии Александр Андреевич Хандруев, в прошлом зам. пред. ЦБ РФ и руководитель консалтинговой группы «Банки. Финансы. Инвестиции». Алло, добрый день, Александр Андреевич.

А. ХАНДРУЕВ: Да, Сергей, здравствуй.

М. МАКСИМОВА: Добрый день.

С. БУНТМАН: Мы уже говорили и мы вас слышали в программе «Эхо», все-таки здесь вертится все вокруг того, и версия убийства, и, главное, последствия, которые… выбита очень важная фигура. Кем она могла быть все-таки выбита? С какими целями? Если мы признаем возможность, но абстрагируемся от каких-то личных или бытовых или таких мотивов?

А. ХАНДРУЕВ: Сергей, я думаю, что здесь надо все-таки отделять причины и следствия этого страшного преступления. Причины установит следствие, сейчас мы можем только гадать.

С. БУНТМАН: Да.

А. ХАНДРУЕВ: А следствия могут быть совершенно определенные, потому что Андрей Андреевич был профессионал высочайшего класса, высочайшего класса. Он сделал очень много для банковского надзора, для повышения доверия к банковской системе. И я очень боюсь, что сейчас все то положительное, что сделал Андрей Андреевич, может обесцениться, и самое печальное, что может быть, так называемое силовое давление на банковский сектор, это уже будет удар и по профессионализму.

С. БУНТМАН: А почему силовое, почему силовое давление на банковский сектор?

А. ХАНДРУЕВ: Потому что сразу же возникает подозрение, что это сделали те, скажем так, отщепенцы банковского сектора, которые каким-то образом были недовольны той принципиальностью, которую проявлял Андрей Андреевич. Но ведь понимаете, в чем дело, с Андреем Андреевичем всегда было трудно разговаривать, но он был принципиально, он был прозрачный для переговоров человек. Если он говорил - да, это да, нет - значит, нет. Это хорошо знали.

С. БУНТМАН: Почему трудно?

А. ХАНДРУЕВ: Не было, потому что всегда трудно говорить с человеком, который имеет принципы.

С. БУНТМАН: Нельзя, нельзя, в кавычках, договориться, да?

А. ХАНДРУЕВ: Нельзя с ним было договориться, понимаете, нельзя было с ним договориться. Но он никогда не закрывал двери или окно, он всегда давал возможность, поэтому я не могу даже представить, кому было выгодно это делать, потому что даже те люди, даже те, кто потерял лицензии, они имели возможность купить новые банки, но они имели дело с прогнозируемым поведением надзорного органа, в частности, в лице Андрея Андреевича.

М. МАКСИМОВА: Александр Андреевич, скажите, сообщение по поводу того, что ЦБ в этом году начал стремительно проигрывать иски коммерческим банкам, которые как раз пытались через суд доказать, что у них несправедливо отобрали лицензии, что неправильно оценивали их финансовую устойчивость? Самое главное, что некоторые банки уже вроде бы выиграли эти дела.

А. ХАНДРУЕВ: Совершенно правильно, это о чем говорит, о том, что законодательная база, она у нас несовершенна. Действительно, если вы возьмете закон о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, налоговые преступления, обналичивание денег как таковые не являются предметом преступления, не являются основанием для отзыва лицензии. Да, это вопрос к нашим законодателям.

М. МАКСИМОВА: Так вот, например, Алексей Мамонтов, глава Московской международной валютной ассоциации, говорит о том, что как раз была несовершенная система по оценке этих банков, что именно ЦБ неправильно оценивал, потому что у него такие критерии были, какие-то неправильные, несовершенные.

А. ХАНДРУЕВ: Давайте еще так, разграничим две разные вещи, да, критерии были несовершенны, да, необходимой прозрачности в отборе банков (НЕРАЗБОРЧИВО) страхования, все-таки не было. Но не было ведь и надлежащего депутатского надзора. ГД ни разу (НЕРАЗБОРЧИВО) не рассматривала процесс отбора системы страхования. Но одно дело - несовершенство процедур, возможно, были и несправедливо обиженные, и другое дело - злодейское деяние, понимаете? Несоразмерность.

М. МАКСИМОВА: Да, это безусловно.

А. ХАНДРУЕВ: Скажите мне, в какой стране мира, даже в самой продвинутой, банковский надзор не встречает претензий со стороны кредитных организаций, где все процедуры так отлажены, что все понятно и ясно, понимаете, способы решения вопросов, проблем, это могут быть только, извините, в стране, которая является не цивилизованной, мягко говоря.

С. БУНТМАН: Александр Хандруев, я напоминаю, у нас в эфире по телефону. Здесь у меня есть много сообщений на пейджере, SMS, которые говорят - ну и что, убили некоего чиновника высокопоставленного, а что это, как Алексей, а что это для провинции, что это вообще для российской жизни. Вы сказали, что здесь может как-то истощиться профессионализм, но, в принципе, выбита такая фигура, что это для российской жизни, для той же самой провинции?

А. ХАНДРУЕВ: Это, Сергей, это невосполнимая потеря, во-первых, это человек, это личность, у которого осталось трое детей. Эти подонки, подонки-заказчики, исполнители, они на самое святое покусились, отняли жизнь у человека, отняли отца у детей. Затем, Андрей Андреевич был лицом банковского надзора, поверьте мне, что за последние 2-3 года банковский надзор сделал больше, чем за 15 лет. Во многом, это была личная заслуга Андрея Андреевича. Поэтому, понимаете, каждый человек незаменим, а такие, как Андрей Андреевич, я бы сказал, даже вдвойне и втройне.

С. БУНТМАН: Тем не менее, я бы хотел вернуться к тому, насколько обоснованы опасения снижения профессионализма, понижение уровня жесткости и прозрачности. Работал-то ведь он не один все-таки.

А. ХАНДРУЕВ: Совершенно нет, конечно же, конечно, не один, безусловно, не один. Но я чего опасаюсь, опасаюсь того, что начнут постепенно возобладать силовые методы решения очень сложных, тонких профессиональных банковских вопросов.

С. БУНТМАН: Некая простота.

А. ХАНДРУЕВ: Вся команда, вся команда, которая работала в надзоре, она была исторически связана с ЦБ, даже Госбанком СССР еще, если так говорить, понимаете, это были уже кадры, воспитанные самой системой ЦБ. И приход людей, которые не понимают особенностей банковского урегулирования, что это, что орган банковского надзора - это не придаток силовых структур. И это может иметь отрицательные последствия.

С. БУНТМАН: Еще один такой вопрос, то, что сейчас мы чуть-чуть до последнего вопроса, мы говорили о том, о способах разрешения конфликтов, о способах удовлетворения обид и, например, со стороны наказанных банкиров или что-нибудь в этом роде, что несколько мы отошли от такого способа, потому что есть другие, другие возможности каким-то образом восстановить попранную свою, скажем, честь или богатство свое. Не возвращаемся ли мы к таким простым методикам с этой стороны тоже решения конфликтов?

А. ХАНДРУЕВ: Меня больше всего и поражает, поражает, что уже на седьмом году путинского правления у нас восстанавливаются те нормы, которые, казалось бы, ушли в прошлое с середины, с начала 90-х гг.

С. БУНТМАН: Пишет нам Иван, как человек я это просто не могу воспринимать, это подлость, но, с другой стороны, что это за банковская система и надзор, когда вновь ограблено население, доллар похудел и т.д., разве это, российские деньги похудели в два раза. Т.е. он говорит об эффективности деятельности именно для населения.

А. ХАНДРУЕВ: Я думаю, что, во-первых, путает слушатель разные вещи. Укрепление рубля, пожалуйста, перекладывайся в рубли, уходи из доллара, это не имеет отношения к банковскому надзору. Но, Сергей, сейчас уже 30 с лишним процентов активов банковского сектора - это вклады населения, между прочим, свыше трех триллионов рублей, именно в последние два года была запущена система страхования вкладов. И сейчас я могу сказать, что 190 тыс. руб. полностью, полностью застрахованы в банковской системе, в этом величайшая заслуга ЦБ.

С. БУНТМАН: Скажите просто по-человечески, я напоминаю, Александр Хандруев у нас, есть ли такое ощущение, что это дело, хотя бы это дело будет расследовано со всей тщательностью, оперативностью и, главное, честностью, о ком бы речь ни шла?

А. ХАНДРУЕВ: Я думаю, что у нас будет новый вариант дела Листьева и дела Холодова, к сожалению.

С. БУНТМАН: Увы, увы. Спасибо большое, Александр Хандруев у нас здесь, я бы хотел, просто у нас здесь звонят и слушатели, хотят задать свои вопросы, я напоминаю, что ваш телефон, линия та, которая свободна, это 783-90-26, 783-90-26, вы можете звонить по этому телефону. Да, конечно, здесь Александр из Твери говорит - господа, скажите, пожалуйста, у водителя были имя и фамилия. Да, у водителя были имя и фамилия и отчество. Александр Дмитриевич Семенов его звали. И судя по некоторым сведениям, его приняли за Козлова, поэтому поспешили его, извините, добить.

А. ХАНДРУЕВ: Да, потому что Андрей Андреевич был достаточно молодым, приняли, наверное, водителя за Андрея Андреевича.

С. БУНТМАН: Там какое-то вообще в этом убийстве есть что-то такое, как в свое время была какая-то такая, если можно так сказать, любительская гадость в убийстве Юшенкова в свое время, какой-то кривой, чуть ни самодельный пистолет, здесь самодельный глушитель, какой-то в этом, какая-то такая гнусность, да, Марина, была?

М. МАКСИМОВА: Да, есть.

С. БУНТМАН: В этом есть такая. А вопрос, пожалуйста, Александру Хандруеву по телефону, алло, добрый день, алло, мы вас слушаем. Отключились у нас. Во всяком случае, я повторяю, 783-90-26, пользуйтесь возможностью задать Александру Хандруеву вопрос, алло, добрый день. Отключился почему-то. Очень жаль, что отключаются. Так, Наталья пишет - Сергей Александрович, все-таки непонятно, силовые методы, о которых говорит Хандруев, возобладают с чьей стороны, со стороны отщепенцев банковского сектора или преступников или государства?

А. ХАНДРУЕВ: Нет, речь идет о государственной власти.

С. БУНТМАН: О государственной власти, которая может срезать.

А. ХАНДРУЕВ: Которая может, да, которая может это использовать как предлог для силового давления.

С. БУНТМАН: Руслан из Махачкалы пишет - от бандитизма уже нет нигде спасения, а что, раньше у вас были какие-то иллюзии, Руслан из Махачкалы? Что никакая должность не спасает? А все-таки, скажите мне, пожалуйста, почему все говорят сейчас, что не полагается охрана ФСО, это понятно, потому что ЦБ - это, собственно, не государственное вполне учреждение. А сам ЦБ своих высших хотя бы сотрудников обеспечивает ли охраной?

А. ХАНДРУЕВ: Нет, вот в чем дело, некоторые сотрудники Банка России имеют охрану. А Андрей Андреевич, он как раз добровольно отказался от охраны, вообще он был очень демократичен в общении. Наша была последняя встреча, это в Сочи на конференции, он был полностью открыт.

С. БУНТМАН: Просто человек, который ничего не боялся или что? Или считал, что он делает все правильно, поэтому нечего ему?

А. ХАНДРУЕВ: Он был очень открытым, он был открытым, эмоциональным и да, он считал, что он это делает для банковской системы, это будет лучшая банковская система. Самое главное, что он был в этом прав.

С. БУНТМАН: Марина?

М. МАКСИМОВА: Александр Андреевич, скажите, а по вашим прогнозам, в этом году или в следующем году увеличится количество банков, у которых будут отзывать лицензии? Т.е. за последний год, предыдущий, за этот год количество банков увеличивалось, в связи с гибелью Козлова что, по вашему мнению, будет?

А. ХАНДРУЕВ: Это очень трудно прогнозировать, во-первых, это зависит от самих банков, если банки не будут заниматься операциями, которые подпадают под соответствующие законодательства и не будет оснований для отзыва лицензий, тогда они будут работать. Но, безусловно, какое-то время потребуется банковскому надзору для реорганизации, может быть, консолидации своих рядов, я думаю, что какое-то время, возможно, будет некое затишье. Хотя, повторяю, очень трудно прогнозировать этот процесс. В конечном счете же, ведь отзываются лицензии не от того, что это чья-то блажь, а потому что банки либо не ликвидны, не платежеспособны, либо нарушают действующее законодательство.

С. БУНТМАН: Понятно, спасибо большое, Александр Хандруев был у нас.

А. ХАНДРУЕВ: Спасибо, Сергей Александрович.

С. БУНТМАН: Спасибо, всего доброго. Александр Хандруев, бывший председатель, зам. пред. ЦБ, руководитель консалтинговой группы «Банки. Финансы. Инвестиции».

6 января 1965 года родился Андрей Козлов, зампред ЦБ РФ, погибший в результате покушения

Личное дело

Андрей Андреевич Козлов (1965-2006) родился в Москве, в 1982 году поступил на факультет международных экономических отношений Московского финансового института, который закончил в 1989 году. В учебе был двухлетний перерыв — в 1983-1985 годах Козлов отслужил в армии.

Сразу после окончания института в 1989 году пришел работать в Госбанк СССР, где к 1991 году прошел путь от экономиста до начальника отдела методологии фондовых операций Управления ценных бумаг. После образования Центрального банка Российской Федерации перешел на работу туда. В 1991—1992 годах занимал должность начальника отдела по операциям с ценными бумагами Главного управления по регулированию денежного оборота, в 1992—1995 годах — начальника Управления ценных бумаг Центробанка, в 1995—1996 годах — заместителя председателя Центробанка и директора Департамента ценных бумаг. В 1997—1999 годах был первым заместителем председателя Центрального банка Российской Федерации.

В 1999 году ушел из Центробанка. До 2002 года работал председателем правления банка «Русский Стандарт», одновременно с этим занимая посты генерального директора компании «Мир АЭРОФЛОТА» (2000—2001) и управляющего директора «Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг», США (2001—2002).

В 2002 году вернулся в Центробанк, став одним из первых, кого пригласил в свою команду новый председатель ЦБ Сергей Игнатьев. Козлов получил должность первого заместителя председателя, место в совете директоров ЦБ и ключевой пост председателя комитета банковского надзора, принимающего решения о выдаче и отзыве банковских лицензий.

Скончался 14 сентября 2006 от огнестрельных ранений в результате покушения. Похоронен на Троекуровском кладбище.

Чем знаменит

Андрей Козлов на посту председателя комитета банковского надзора вел серьезную борьбу с нарушениями в банковской сфере. Он «занимал жесткую позицию по отношению к банкам, которые обналичивали, отмывали деньги или занимались другой противозаконной деятельностью». Козлов выступал за то, чтобы банкиры, уличенные в незаконном обналичивании денег, лишались права заниматься своей профессией пожизненно.

С принятием в 2003 году закона о страховании вкладов роль комитета банковского надзора резко возросла - именно он принимал решения о принятии того или иного банка в систему страхования вкладов и, соответственно, о получении разрешения принимать вклады от физических лиц. Для вступления в систему страхования от банков требовалось в том числе и раскрыть информацию о реальных владельцах.

После формирования системы страхования вкладов, ЦБ начал кампанию против банков, участвующих в отмывании и незаконном обналичивании денег.

Вечером 13 сентября 2006 года на улице Олений Вал в Москве, когда Андрей Козлов направлялся к своему автомобилю, на него и его водителя было совершено покушение. Водитель погиб на месте, а банкир был тяжело ранен в шею и в голову и в критическом состоянии доставлен в 33-ю городскую больницу Москвы, где ему была проведена пятичасовая операция. В 5:30 следующего дня он скончался, не приходя в сознание.

Уже в декабре 2006 года генеральный прокурор Юрий Чайка объявил о раскрытии убийства, а 11 января 2007 года Генпрокуратура РФ объявила о задержании заказчика убийства Козлова - бывшего председателя правления ВИП-банка Алексея Френкеля.

В 2004—2005 «ВИП-банк» не был допущен в систему страхования вкладов физических лиц, в связи с чем Френкель покинул пост председателя правления банка и ушел в другой бизнес. Через полгода после ухода Френкеля, в июне 2006 года, Центробанк отозвал у «ВИП-Банка» лицензию на банковскую деятельность.

По версии прокуратуры, «активная деятельность первого заместителя Центробанка вызвала неприязненное отношение у Алексея Френкеля и заставила его организовать заказное убийство». Материалы дела составили более 50 томов.

В ноябре 2008 года Френкель был приговорен Мосгорсудом к 19 годам тюрьмы как заказчик убийства Козлова. Непосредственный исполнитель убийства Алексей Половинкин был приговорен к пожизненному заключению. Еще пятерым проходившим по этому делу подсудимым суд назначил наказание от 6 до 24 лет лишения свободы.

О чем надо знать

Андрей Козлов

Высказывались предположения, что Андрея Козлова могли убить из-за предпринятого им расследования деятельности банков «Дисконт» и «Райффайзен», через которые, по данным австрийской прокуратуры, крупные российские чиновники отмывали и выводили на Запад миллиарды долларов.

По данным The New Times, еще в марте 2006 года в возглавляемом Андреем Козловым департаменте Центробанка России, ответственном за банковское лицензирование, был подготовлен аналитический документ о возможном отмывании средств через иностранные банки целым рядом российских коммерческих организаций, а также физическими лицами. Информация, озвученная в докладе, была взята на проверку Департаментом экономической безопасности МВД.

В июле 2006 года Андрей Козлов в узких кругах говорил о трех иностранных компаниях, через которые идет основной «отмывочный» поток за границу. К концу августа общая схема потока денег через банк «Дисконт» и три иностранных офшора со счетами в австрийском «Райффайзене» была установлена, и 31 августа зампред ЦБ лично настоял на отзыве лицензии у банка «Дисконт». Спустя 8 дней по итогам проверки Департамента экономической безопасности МВД и при непосредственном содействии Козлова было возбуждено уголовное дело № 248089 в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников банка «Дисконт». Через 5 дней после этого на Андрея Козлова было совершено покушение.

Собеседники The New Times в МВД, в Госдуме и в банковском сообществе высказывали убежденность, что Френкель никакого отношения к убийству не имеет, а задержан он был потому, что подробно знал схему отмывания денег, «но при этом не отличался особой молчаливостью».

«Козлов и его команда регуляторов сумели прикрыть отмывание денег через маленький банк «Дисконт» прямо перед тем, как Козлов был застрелен. Игнатьев, в то время начальник Козлова в ЦБ, сказал в своих показаниях полиции, со стенограммой которых ознакомилось Bloomberg, что, по его предположениям, убийство было заказно теми же людьми, которые стояли за схемой «Дисконта». Следователи вскоре бросили эту версию и переключились на Алексея Френкеля, ВИП-банк которого тремя месяцами ранее лишился лицензии», - пишет агентство Bloomberg .

Прямая речь

«Мы санитары леса, санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать, и мы это делаем» - Андрей Козлов.

« Он был идейным. Идейным и упертым», - руководитель одного из банков . Ведомости, 15.09.2006. — №173

«Андрей с его щепетильностью и честностью не оставил после себя никаких счетов в заграничных банках, как об этом писала желтая пресса, никаких акций и облигаций. Ничего, кроме квартиры, машины и совсем небольших сумм на картах» - вдова Андрея Екатерина Козлова.

5 фактов об Андрее Козлове

  • Андрей Козлов увлекался историей Гражданской войны в США - много читал по этой теме, покупал книги во время поездок за границу, выписывал их по интернету. При этом его симпатии были всецело на стороне южан, сражавшихся за свои идеалы, а не северян, в победе которых, по словам Козлова, очень большую роль сыграли «грязные деньги», криминальный капитал.
  • В 1993 году зампред ЦБ Дмитрий Тулин предложил Андрею Козлову разработать схему заимствований на рынке. Козлов разработал и продумал всю цепочку ГКО (государственных краткосрочных облигаций), которая через два года стала основным источником финансирования бюджета.
  • Андрей Козлов очень любил футбол, Именно он создал футбольную команду Центробанка и регулярно звал коллег играть. В момент покушения Козлов как раз возвращался с традиционного футбольного матча, которые устраивали между собой работники ЦБ в здании футбольного манежа «Спартак».
  • У Андрея Козлова осталось трое детей. На момент смерти отца старшему сыну Егору было 18 лет, среднему Даниле 13, а дочери Ульяне всего 8 лет.
  • В память об Андрее Козлове Центробанк Росии, Ассоциация российских банков и МДМ Банк учредили стипендиальную программу.

Материалы об Андрее Козлове

В Москве убит первый заместитель председателя Центрального банка РФ Андрей Козлов.

В среду около 21:30 он вышел со стадиона "Спартак" на улице Олений Вал, где руководители Центробанка играли в футбол. Когда зампред Центробанка уже сел в автомобиль, по машине открыли огонь двое неизвестных.

Водитель Козлова погиб на месте. Сам Козлов получил ранения в грудь и в голову. Не приходя в сознание, он скончался в 33-ей городской больнице, где за его жизнь боролись в течение 5-ти часов.

Сразу после покушения в Москве был введен в действие план-перехват "Вулкан-5". Описание автомобиля, на котором скрылись с места преступления убийцы, было передано на все посты ДПС. Данных о внешности киллеров нет, поскольку на улице было темно.

Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 105 (убийство) УК РФ. К расследованию подключены оперативные группы ГУВД Москвы, столичной прокуратуры, ФСБ, а также группа прокуратуры Москвы.

Прокуратура Москвы рассматривает несколько версий покушения на Андрея Козлова, среди которых на первом месте - версия, связанная с профессиональной деятельностью. На должности первого зампреда Центробанка Козлов курировал вопросы банковского надзора. Департаменты ЦБ, находившиеся в подчинении Козлова, занимались всеми решениями о лишении банков лицензии, а также вопросами о принятии тех или иных банков в систему страхования вкладов. РБК отмечает, что эти решения были достаточно жесткими.

В частности, на последнем банковском форуме в Сочи Козлов выступил с предложением о пожизненном запрете на банковскую деятельность всем руководителям банков, уличенных в "отмывании" средств. В августе прошлого года Центробанк затеял "чистку" банковской системы. Как заявил тогда Козлов, худшие банки должны уходить. По его словам, самым главным для развития банковской системы было улучшение качества активов и привлечение "честного и настоящего капитала". За это время лицензий лишились несколько десятков банков. "Мы - санитары леса, санитаров леса не любят, но кто-то должен это делать, и мы это делаем", - заявлял ранее Козлов, подчеркивая при этом, что Банк России по-прежнему будет предъявлять высокие требования к качеству управления, к качеству активов и качеству персонала в банках.

Летом 2004 года Козлов заявил о существовании "черного списка" банков. Тогда он и председатель Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков, комментируя отзыв лицензии у Содбизнесбанка за отмывание преступных доходов, заявили, что в аналогичных нарушениях подозреваются еще несколько банков, и у них тоже будут отозваны лицензии. Эти банки названы не были. Заявление породило волну недоверия у вкладчиков, которые начали закрывать свои вклады и переводить их из частных банков в государственные. В последнее время Козлов выступал за борьбу с теми банками, которые не предоставляли клиентам реальную информацию о стоимости потребительских кредитов.

Заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, комментируя убийство Козлова, напомнил, что погибший "отвечал в ЦБ за надзорный блок и занимался отбором банков в систему страхования вкладов". "Его профессиональная позиция не всем нравилась - он принципиально относился к строгому отбору организаций", - сказал Аксаков, отметив, что Козлов не устраивал многих из тех, "кто занимался отмыванием крупных средств". "Козлов занимался вычищением банковской системы и, возможно, "наступил" на тех, кто был замешан в неправомерных действиях", - подчеркнул глава думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.

Первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев заявил журналистам: "Это могло быть связано с его профессиональной деятельностью. Он занимался надзором в банковской сфере и вел себя необыкновенно благородным образом". По словам Медведева, за последний год три-четыре десятка банков потеряли свои лицензии за недобросовестную работу. И это было следствием усилий, предпринимавшихся Козловым. Медведев напомнил, что Козлов был активным участником принятия закона о страховании вкладов, и именно он настоял на жестком контроле за банками.

Покушение на первого заместителя председателя ЦБ РФ Андрея Козлова могли организовать и представители банков, не вошедших в систему страхования вкладов и не сумевших выиграть иски против ЦБ в суде. "Наиболее вероятной причиной покушения является участие Козлова в надзоре за включением банков в систему страхования вкладов; до такой степени могли быть недовольны Козловым те, кого не включили в систему страхования, и именно в связи с этой сферой его деятельности высказывалось больше всего претензий к нему", - сказал РБК источник в банковских кругах.

Вице-премьер РФ Александр Жуков, комментируя покушение на Андрея Козлова, назвал его дерзким преступлением. Вице-премьер надежду, что правоохранительные органы оперативно раскроют это преступление и виновные понесут ответственность. Министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что "первый зампред ЦБ РФ неоднократно наступал на интересы недобросовестных финансистов". В официальном комментарии Банка России отмечается, что Козлов внес огромный вклад в реформирование банковской системы страны, повышение ее эффективности, прозрачности и устойчивости. «Андрея Козлова отличали исключительная целеустремленность и преданность своему делу, личная скромность и большое обаяние. Именно эти качества способствовали тому, что А.Козлов пользовался непререкаемым авторитетом и симпатией среди коллег в банковском сообществе, всех тех, кому довелось с ним общаться и работать», - говорится на официальном сайте ЦБ.

Андрей Козлов родился 6 января 1965 г. в Москве. В 1983-1985 гг. прошел срочную воинскую службу в ВС СССР. В 1989 г. окончил факультет международных экономических отношений Московского финансового института. В 1989-1990 гг. - старший экономист, эксперт второй категории валютно-экономического управления Госбанка СССР. В 1990-1991 гг. - экономист, эксперт первой категории, затем - ведущий эксперт, начальник отдела методологии фондовых операций управления ценных бумаг Госбанка СССР. В 1991-1992 гг. - начальник отдела по операциям с ценными бумагами главного управления по регулированию денежного оборота Банка России. В 1992-1995 гг. - начальник управления ценных бумаг Банка России. В 1995-1996 гг. - заместитель председателя Банка России - директор департамента ценных бумаг Банка России. В 1996-1997 гг. - заместитель председателя Банка России. В 1997-1999 гг. - первый заместитель председателя Банка России.

В 1999-2000 гг. - председатель правления ЗАО "Банк "Русский стандарт". В 2000 г. - частный консультант по проблемам реинжиниринга банковских бизнес-процессов. В 2000-2001 гг. - генеральный директор ООО "Мир Аэрофлота". В 2001-2002 гг. - управляющий директор "Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг" (США). С 2002 г. - первый заместитель председателя Банка России.

Был женат, имел троих детей.

БАНКИР ПРОТИВ БАНКИРОВ?
Зампред ЦБ Андрей Козлов избавляется от груза прошлого. Этим грузом могут оказаться российские банки Н овый «всеобщий» регулятор российского финансового рынка - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), - к сожалению, еще не успел заработать в полную силу. Вновь созданная в марте этого года служба, подчиняемая напрямую премьер-министру, получила функции отныне упраздненных Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, инспекции негосударственных пенсионных фондов при бывшем Министерстве труда и департамента аудита Министерства финансов России.
ФСФР, которая не имеет права осуществлять нормативно-правовое регулирование, были даны лишь конкретные функции надзора, лицензирования и контроля над биржами, инвестиционными и управляющими компаниями, депозитариями, регистраторами, пенсионными фондами и многим другим.
Финансисты очень давно ждали появления подобной структуры - виной всему, как оказалось, была оторванность ФКЦБ от реальной ситуации на рынке. «Многие постановления, - говорит президент Brunswik UBS Марлен Манасов, - которые выпускали чиновники ФКЦБ, по сути, не зная правил игры на рынке, было невероятно трудно исполнять».
Однако под контроль нового регулятора российского финансового рынка не попала наиболее привлекательная и дееспособная часть отечественной финансовой системы, а именно банковская сфера. Регулирование и надзор за банковской деятельностью остались за Центральным банком. Передать эти полномочия ФСФР помешал закон «О банках и банковской деятельности».
В том, что российский банковский сектор всегда жил по указке ЦБ, нет ничего странного. Напротив, было бы странно, если бы надзорные функции за банковской деятельностью были отняты у ЦБ и переданы ФСФР, то есть правительству России. Как говорится, кесарю - кесарево, а Богу - Богово. Но, как считают многие аналитики, в нашей стране именно надзорные функции за банками должны принадлежать хоть правительству, но только не Центральному банку. Потому что на самом деле сегодняшняя система контроля над банками имеет агрессивное иностранное происхождение. Получается, что российские банки живут по указке вовсе не ЦБ, а по далеко не дружественным американским законам и правилам.
Как всегда бывает в нашей стране, все зачастую движется вокруг одной-единственной персоны.

Ремесло - золотой кормилец
Когда Федеральная служба по финансовым рынкам только-только определялась со своими полномочиями, в Центробанке, а точнее в его отделе банковского надзора, возглавляемом первым заместителем председателя ЦБ Андреем Козловым, уже была готова программа так называемого эффективного надзора.
Итак, в самое ближайшее время, по словам зампреда ЦБ Андрея Козлова, активно продвигающего свое видение российского банковского сектора, около 450 банков должны лишиться своих лицензий. Прежде всего «эффективный» надзор коснется тех банков, чьи собственные средства составляют менее миллиона евро.
Интересно, что массовое истребление российских коммерческих банков было преподнесено как благое намерение ввести в России систему гарантирования вкладов населения, разработанную Андреем Козловым. Вкратце: эта система страхования «от Козлова» обязательна для всех банков, однако решать, какой банк допускать до нее, а какой нет, будет ЦБ. То есть Андрей Козлов.
Основным инструментом системы гарантирования вкладов станут проверки, призванные выяснить, грозит ли тому или иному банку банкротство в течение ближайших трех лет. Если ЦБ (Козлов) посчитает, что кредитное учреждение не соответствует этому пункту, банк в систему гарантирования вкладов допущен не будет. И результаты проверок здесь будут пустой формальностью.
Впрочем, сам Андрей Козлов не только не скрывает, что на самом деле стоит за системой гарантирования вкладов, но и считает, что сегодня ЦБ не хватает надзорных функций: «Мы много говорим о консолидированной отчетности, контроле акционеров банка, корпоративном управлении… - по всем этим направлениям надо рассматривать вопросы ужесточения. Если мы хотим запустить механизм страхования вкладов и не нагружать налогоплательщиков и федеральный бюджет чрезмерными тратами, то альтернативы усилению надзора нет».
В общем, скоро российский банковский сектор ожидает разгул субъективизма, основанный на «мотивированных суждениях» и «эффективном надзоре». Для чего, видимо, Андрею Козлову пришлось реформировать надзорный блок в Центробанке. «В следующем году нам предстоит начало большой работы по проверке банков перед их вступлением в систему гарантирования вкладов, - предвкушает первый зампред ЦБ. - Я предполагаю делать более серьезный акцент на формализации и укреплении системы кураторов за коммерческими банками в процессе их повседневной деятельности». В результате всех изменений, планируемых Козловым, в надзорной сфере Банка России будут три ключевые фигуры: куратор, генеральный инспектор и руководитель временной администрации. Беда, что называется, семь бед приводит.
Действия Андрея Козлова, который намерен провести массовое «лицензирование» российских банков на фоне сегодняшнего роста доверия населения ко всей банковской системе, иначе как странными не назовешь. Ведь сейчас, по мнению доминирующего большинства аналитиков, вера россиян в отечественную банковскую систему, подорванная кризисом 1998 года, постепенно восстанавливается. Как следствие - увеличение вкладов населения в коммерческих банках.
Так, согласно данным Госкомстата, за первое полугодие прошлого года вклады населения в российских банках возросли на 21,5% - до 1,272 триллиона рублей. При этом россияне стали предпочитать «длинные» вклады - от одного года.
Рост сбережений наших сограждан - это, безусловно, положительный момент для всей российской экономики, реально свидетельствующий о том, что россияне сейчас не только живут, но и имеют возможность откладывать средства на будущее.
Финансовые эксперты полагают, что последствием вводимых Козловым «реформ» может стать банковский кризис, подобный дефолту в 1998 году. В этом случае хрупкое доверие российского населения, две трети которого за годы наступившего капитализма потеряли все свои вклады, к банковской системе будет потеряно навсегда. Апокалипсис наступит для всей экономики России - без частных вкладов нет банковского сектора, а без банковского сектора нет работающих рыночных отношений. В этом случае возникает вполне закономерный вопрос: кому выгодно объявить Россию банкротом? Чтобы получить ответ на этот вопрос, нужно внимательно прочитать биографию зампреда ЦБ Андрея Козлова.

«Крестный отец» ГКО
Практически вся трудовая деятельность Андрея Козлова на высших государственных финансовых должностях проходила, видимо, под флагом тесного сотрудничества зампреда ЦБ с американским Добровольческим корпусом по оказанию финансовых услуг (ДКОФУ). Скорее всего, оно началось еще в самом начале 90-х, когда волонтеры именно ДКОФУ помогали Андрею Козлову «разбираться с тем, что потом стало рынком ГКО».
Советы были приняты первым зампредом Центробанка к сведению. Оказалось, что вся цепочка ГКО, то есть система неинфляционного покрытия бюджетного дефицита за счет заимствований на внутреннем рынке через государственные облигации, была разработана Андреем Козловым, который, кстати, на тот момент также занимал должность первого заместителя ЦБ и курировал банковский надзор.
Надо отдать должное: «отец» ГКО покинул свой пост в Центробанке сразу же после дефолта. Но это был, по-видимому, некий маневр. «А вас, Козлов, я попрошу остаться», - призвал Андрея Козлова для реструктуризации государственных бумаг и расшивок межбанковских платежей новый глава ЦБ Виктор Геращенко.
«Спасителем» российской экономики Козлов пробыл совсем недолго - около одного года. Да и то действия Козлова в тот момент оказались малоэффективными. Эксперты уверены, что роль ЦБ в восстановлении банковской системы после августа 1998 года была сильно преувеличена: «Ничего концептуального банк не сделал. Повозился три-четыре месяца <...>, провел несколько аукционов, выдал несколько стабилизационных кредитов - все! Все дальнейшее благополучие выстроено на нефтедолларах…»
В январе 1999 года Андрей Козлов увольняется из Центробанка и становится председателем правления банка «Русский стандарт». Дела при Козлове у банка не заладились. Многие объясняют это тем, что Козлов был скорее банковским чиновником, чем настоящим банкиром. Во всяком случае, это официальная причина несостоявшегося почти годового сотрудничества бывшего зампреда ЦБ с коммерческим банком.
Следующее место работы Андрея Козлова стало удивлением для многих. Бывший второй человек в Центральном банке в начале 2000 года уходит в туриндустрию на должность генерального директора 100-процентной «дочки» крупнейшего российского авиаперевозчика «Аэрофлота» - туристической компании «Мир Аэрофлота». Козлову были поставлены по-настоящему грандиозные задачи: через два-три года занять более трети всего туристического рынка. Благо стартовые возможности у этой компании были огромны - только уставной капитал турфирмы составлял 15 миллионов рублей.
Справился ли Андрей Козлов с этой задачей - доподлинно неизвестно. Однако уже в середине лета прошлого года «Мир Аэрофлота» прекратил деятельность, а сам «Аэрофлот» подал на свою бывшую «дочку» в суд. Всего в суды были направлены 6 исков на общую сумму около полутора миллионов долларов. Схема была простой: «Мир Аэрофлота», несмотря на отказ авиакомпании увеличить кредит на авиабилеты, продолжал их реализовывать, при этом не расплачиваясь со своей «прародительницей».

Американская экспансия
Экономическое образование пригодилось Андрею Козлову и зимой 2001 года. Именно тогда он стал управляющим директором московского отделения Добровольческого корпуса по оказанию финансовых услуг. ДКОФУ был создан бывшим государственным секретарем США Сайрусом Вэнсом. Деятельность этой организации формально определена как «содействие построению надежной финансовой инфраструктуры в странах, осуществляющих переход к рыночной экономике или переживающих финансовый кризис». В России ДКОФУ, финансируемый за счет субсидий Агентства США по международному развитию, а также частными корпорациями и лицами, оказывает консультативную и юридическую помощь не только частным, но и правительственным структурам.
В частности, как заявил бывший директор московского офиса ДКОФУ Адам Бланко, корпус «консультирует Думу по соответствующим вопросам, а также оказывает консультационные услуги Центральному банку». Кроме того, Добровольческий корпус «приложил руку» практически ко всем базовым финансовым законам, таким, как «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке».
Теперь становится понятным, почему новая Федеральная служба по финансовым рынкам, призванная быть единственным и беспристрастным регулятором российской финансовой системы, лишилась возможности контролировать банковский сектор. Зато такую возможность «благодаря» ими же самими разработанному закону «О банках и банковской деятельности» получили американцы.
Чем это грозит экономике России, догадаться несложно. Тем более что ДКОФУ уже давно определился с размерами собственного аппетита. Выступая на одном из международных банковских конгрессов, Адам Бланко оценил ресурсы только региональных российских банков в 20–50 миллиардов долларов. Сейчас Добровольческий корпус ежегодно реализует 50–60 проектов, главной целью которых, по словам Андрея Козлова, является «повышение общего уровня» финансовых услуг.

Game over?
Следующий этап карьеры Андрея Козлова продолжается до сих пор. В апреле 2002 года глава ЦБ Сергей Игнатьев приглашает Козлова своим первым заместителем. Вместе с этим старый новый зампред начинает курировать до боли знакомый ему банковский надзор.
К «эффективному» надзору Андрей Козлов подошел явно со знанием дела. Лишение лицензий началось с весны этого года, а 29 мая была отозвана лицензия на проведение банковских операций у Новочеркасского городского банка. Такая участь ожидает в самом ближайшем времени и банк «Кредиттраст». А совсем недавно обществу было объявлено, что по той же «статье» «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» должны лишиться своих лицензий еще как минимум 10 кредитных учреждений.
Более того, среди уже поверженных банков были такие, у которых на момент отзыва лицензии с финансовыми показателями было все в порядке. В таких условиях совсем скоро среди российских вкладчиков начнется настоящая паника: единственным выходом для многих останется пойти и забрать свои деньги, что приведет к полному краху российской банковской системы.
Впрочем, кому мертвец, а попу товарец. Большинство экспертов сходятся во мнении, что все настоящие и потенциальные банки-жертвы стали наглядным подтверждением «мотивированных суждений» ЦБ.
Надо сказать, что у Андрея Козлова суждения не расходятся с делом. В одном из своих недавних интервью Козлов заявил буквально следующее: «Тенденция сейчас - избавление от неприятного груза прошлого». И, несмотря на все заверения Центробанка о том, что «ни о какой кампании по ликвидации банков говорить нельзя», неприятный, по мнению Андрея Козлова, груз прошлого все-таки скидывается с борта.
Вот так сразу после американской финансовой организации Андрей Козлов стал вершителем судьбы всего российского банковского сектора.

Александр ИГНАТОВ

НУЖНЫ ЛИ В РОССИИ ИНОСТРАННЫЕ БАНКИ?
В материале нашего автора утверждается категорически - нет. И зампред ЦБ Козлов работает в интересах иностранных финансовых учреждений, расчищая для них банковское поле России.
В БЛИЖАЙШИХ НОМЕРАХ:
«Монополия на деньги российских граждан со стороны отечественных банков должна рухнуть. И нечего говорить о патриотизме, надо говорить лишь о надежности» - мнения ведущих аналитиков.

03.06.2004

МОСКВА, 25 янв - РИА Новости. Процесс по уголовному делу об убийстве первого зампреда Центробанка РФ Андрея Козлова в отношении подозреваемого в исполнении преступления пройдет в открытом режиме, слушания по существу назначены на понедельник, 25 января.

Вечером 13 сентября 2006 года двое нападавших тяжело ранили первого заместителя председателя Банка России Андрея Андреевича Козлова выстрелами в шею и голову на автостоянке около крытого манежа "Спартак" в Москве. Кроме того, выстрелом в грудь был убит водитель служебной автомашины банкира Александр Семенов. Козлов был доставлен в 33-ю городскую клиническую больницу Москвы и после сложной нейрохирургической операции 14 сентября, не приходя в сознание, скончался.

В октябре 2006 года были задержаны трое граждан Украины, уроженцев Луганска, которым было предъявлено обвинение в непосредственном исполнении убийства.

В декабре 2006 года генеральный прокурор Юрий Чайка объявил о раскрытии убийства.

Одиннадцатого января 2007 года Генпрокуратура РФ объявила о задержании заказчика убийства Андрея Козлова. Адвокат Игорь Трунов заявил, что подозреваемым по этому делу является его клиент, бывший председатель правления ВИП-банка Алексей Френкель. 15 января ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Двенадцатого января Басманный суд Москвы выдал санкцию на арест Лианы Аскеровой - москвички, связанной с финансовыми структурами и подозреваемой в причастности к убийству Козлова.

Семнадцатого января 2007 года Генпрокуратура предъявила Френкелю обвинение в организации убийства Козлова. Обвинение предъявлено по статье "умышленное причинение смерти другому человеку, совершенное в связи с осуществлением этим лицом служебной деятельности, группой лиц по предварительному сговору, из корыстных побуждений, по найму".

По данным следствия, Алексей Френкель имел отношение к созданию финансово-кредитных учреждений, в частности, "ВИП-Банка" и "Содбизнесбанка". Следствие считает, что в результате деятельности Андрея Козлова по лишению лицензий банков, нарушающих закон об отмывании денег, "подозреваемый нес многомиллиардные убытки".

Двадцать второго мая 2007 года стало известно, что Генпрокуратура завершила следствие по делу об убийстве Андрея Козлова. По мнению следствия, убийство организовал Френкель, для чего привлек исполнителей и пособников. Френкелю предъявлено обвинение по части 3 статьи 33, пунктам "б", "ж", "з" части 2 статьи 105 УК РФ (организация убийства лица в связи с осуществлением им служебной деятельности из корыстных побуждений по найму организованной преступной группой). Эта статья предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Двадцать третьего января 2008 года Генпрокуратура направила в Мосгорсуд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении обвиняемых в убийстве первого заместителя председателя Центробанка РФ Андрея Козлова.

Всего подсудимых по этому делу было семь: Алексей Френкель, Лиана Аскерова, Борис Шафрай, Богдан Погоржевский, Алексей Половинкин, Максим Прогляда и Александр Белокопытов. Френкелю, Аскеровой и Шафраю было предъявлено обвинение в организации убийства, а остальным фигурантам - в его исполнении. Последним помимо убийства также вменялся в вину незаконный оборот оружия. Еще один участник преступления скрылся и был объявлен в международный розыск.

По данным следствия, за убийство Козлова Френкель заплатил 300 тысяч долларов. При этом исполнители убийства получили от трех до восьми с половиной тысяч долларов, а посредники - от 80 тысяч долларов.

Пятого февраля Мосгорсуд начал процесс по уголовному делу об убийстве первого зампреда Центробанка РФ Андрея Козлова. С 24 марта процесс проходил в закрытом режиме. С ходатайством о закрытии процесса к суду обратилась представитель Генпрокуратуры. По информации гособвинителя, вдове и ее родственникам поступали анонимные угрозы.

Двадцатого октября Мосгорсуд продлил до 24 января 2009 года срок содержания под стражей бизнесмена Алексея Френкеля и других обвиняемых в убийстве первого зампредседателя Центробанка РФ Андрея Козлова.